《黑龍江省城市道路交通文明暢通提升三年行動計劃(2018—2020年)》的政策解讀
時間: 2018-12-31 14:32:03 來源: 中國黑龍江

  2018年7月25日,黑龍江省人民政府辦公廳印發了《黑龍江省城市道路交通文明暢通提升三年行動計劃(2018—2020年)》(以下簡稱《行動計劃》)。現將《行動計劃》解讀如下:

  一、出臺背景

  《行動計劃》是為深入貫徹落實《公安部、中央文明辦、住房城鄉建設部、交通運輸部關于印發〈城市道路交通文明暢通提升行動計劃(2017—2020)〉的通知》(公通字〔2017〕16號)和《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關于進一步加強城市規劃建設管理工作的實施意見》(黑發〔2017〕5號),有效治理交通擁堵、出行難、停車難等“城市病”,切實提升我省城市道路交通治理能力現代化水平而制定。

  二、總體目標

  2018至2020年,通過實施城市道路交通文明暢通提升行動,實現協同共治能力不斷提高、道路交通出行更加安全、道路通行更加有序順暢、執法質量進一步提升、出行結構不斷優化、道路承載能力明顯提高、城市停車管理逐步完善、文明守法意識全面提升等八大工作目標。2020年,全省城市主干路、次干路交叉口的科學渠化率均達到90%以上,交通標志、標線、隔離設施規范化設置率達到95%以上,交通信號燈規范化設置率達到100%;哈爾濱市、齊齊哈爾市、大慶市公交出行分擔率達到30%以上,其他城市公交出行分擔率達到20%以上;城市建成區平均路網密度提高到8公里/平方公里,道路面積率達到15%;城市主干路機動車交通守法率達到95%以上,非機動車和行人交通守法率達到90%以上。

  三、重點任務

  《行動計劃》從人、車、路、通行環境、科技建設等多個方面,圍繞“提升城市交通管理水平、改善城市環境”,設定了5大工程,20項工作任務。一是依法綜合治理提升工程。包括健全城市交通管理長效機制、推動地方立法解決交通管理難題、建立健全部門聯動綜合執法體系、保持城市交通秩序高壓嚴管態勢、改進城市交通管理勤務機制等5項工作任務。二是交通組織提升工程。包括優化城市道路交通設計、持續推進交通信號設施規范化建設、構建精準高效的智慧交通管理體系、強化交通出行誘導服務等4項工作任務。三是交通建設優化工程。包括全面開展城市交通基礎數據調查、完善城市綜合交通規劃、推動優化城市路網結構、加強停車供給需求管理、健全交通影響評價制度機制、強化城市交通隱患治理等6項工作任務。四是交通結構優化工程。包括加大公共交通優先發展力度、保障行人和非機動車安全順暢通行、改善城市貨運車輛通行管理等3項工作任務。五是交通文明提升工程。包括廣泛開展文明交通宣傳、推進文明交通誠信體系建設等2項工作任務。

  四、適用范圍與特點

  《行動計劃》共涉及全省各市(地)、縣(市)政府及9個省級職能部門,其中工作任務與工作目標涉及到全省城市道路范圍內的交通參與者、車輛、道路、城市規劃建設管理等所有與交通出行、交通安全有關的各項因素。《行動計劃》的主要特點:一是立足于廣大人民群眾最關心、最迫切的城市交通環境惡化問題入手,不回避矛盾,全方位制定改善對策措施,讓交通參與者能夠直接感受到城市交通向好的變化。二是堅持“綠色、可持續”發展理念,通過綜合整治、全民共治、源頭防治、標本兼治,逐步根除城市交通不安全、不暢通、不便捷的問題。三是按照上級要求,并結合黑龍江實際,科學理性制定工作目標,突出重點問題、重點區域,采取分區治理、綜合施策,保證各項措施的精準性和可達性。

  五、保障措施

  《行動計劃》從加強組織領導、加大資金投入、發動社會參與、加強專業指導、加強評估考核4個方面提出12項保障措施。加強組織領導,主要包括各地成立領導小組、建立部門會商機制等2項保障措施。加大資金投入,主要包括加大資金投入并納入年度財政預算、加大設計咨詢及設施維護等方面的投入等2項保障措施。發動社會參與,主要包括建立公眾參與機制、建立健全政府購買服務機制、建立交通自治機制等3項保障措施。加強專業指導,主要包括專家會診、專項競賽、培育典型等3項保障措施。加強評估考核,主要包括開展階段性考評、完善考評體系等2項保障措施。

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(責任編輯: 所雙雨
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